大厂“北迁”是我国工业发展备受关注的问题，化工产业占比是经济发展的重要指标之一。今年的迁移淘汰，大量工厂逐渐转移发展阵地！

江苏化企不足1000家！山东摘掉“化工一哥”称号？

自2019年起，随着经济发展、产业分布格局改变，我国江苏、山东等化工大省都启动了大批项目转移、退出的整治行动，化工园区、企业大幅削减。

(资料图片)

江苏经过五年对化工企业进行转移、升级、重组等行动，截止 2022年， 江苏化企剩余不足1000家。 而素有“化工第一大省”称号的山东，原本16个地级市均有危化品生产、经营企业，每天有6万多危化品运输车辆在省内道路行驶，经过五年整改， 山东化工园区从199家缩减到84家，关闭不达标化企超2000家！

江苏、山东、浙江等东部沿海省份化工企业数量骤减，逐渐向中西部、东北地区。数据显示， 自2019年以来，中西部、东北地区新增转移项目高达632个！ 大量化企、项目转移，山东头部称号不保？

17部门联名：严禁落后产能跨区域转移！

早在去年9月，生态环境部等17个部门和单位就产业转移问题，联合印《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》，要求长江经济带所有化工园区 2023年底完成 认定工作， 到2025年年底沿江化工产业污染源得到有效控制和全面治理，严禁落后化工产能跨区域转移， 推动重点地区沿江1公里内化工企业搬改关。

该方案涉及长江经济带 11省（市） ，以及长江干流、支流和湖泊所涉及的 青海省、西藏自治区、甘肃省、陕西省、河南省、广西壮族自治区 等省区的相关县级行政区域。

主要内容如下：

1. 推进化工行业企业排污许可管理 ，加大园区外化工企业监管力度，确保达标排放。

2.强化水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击非法运输危险化学品及油污水、化学品洗舱水等非法排放行为。

3.深化长江“三磷”排查整治工作，强化重点区域重点行业监管， 推动磷矿、磷化工企业稳定达标排放 ，加强磷石膏综合利用。 对磷矿、磷肥生产集中的湖北、贵州等省份，制定更加严格的总磷排放管控要求 ，重点加大三峡库区及其上游、长江干流湖南湖北段、沱江、岷江、乌江、太湖、丹江口水库等磷污染治理力度。

4.开展水面 漂浮塑料垃圾专项清理 整治，加强三峡大坝等漂浮垃圾集聚区管理。强化沿江岸线塑料垃圾清理。严查塑料垃圾非法倾倒岸线行为。

5. 开展地下水污染防治重点区划定， 结合流域内化工园区整体布局 ，识别地下水环境风险管控重点，明确环境监管要求。

6. 严禁落后化工产能跨区域转移，按照国家和地方有关规定推动重点地区沿江1公里内化工企业搬改关。 加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，优化化工园区空间布局，引导搬迁改造企业进入一般或较低安全风险的化工园区。 落实印染、粘胶纤维、循环再利用化学纤维(涤纶)、铅蓄电池等行业规范条件，推动沿江企业绿色发展和提质升级。

值得关注的是，应急管理部危化监管一司司长表示： 按照危险化学品项目2至3年的建设周期，今年预计有470多个项目集中投产，如果风险管控不到位，很可能进入事故的多发易发期。 应急部也因此开展了危险化学品产业转移安全风险专题研究，预计新一轮的全国安全大检查工作将会更加严格。

2023年4月1日，应急管理部批准的行业标准《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034—2022）正式施行，对原标准的要素内容进行了较大调整和修改， 由原先的12个要素增加至20个要素 ，其中安全领导力、安全生产责任制、本质更安全等8个要素为新增项。

由此可见，无论转移至何处，环保和安全依旧是化工发展的首要要求。

化工市场转移成定局！

以江苏为例，2019年以来石化企业经营减少明显，而无机危险化学品产量整体略有增长。江苏以危化品产业布局集约化、产业集群化、产品高值化、生产智能化的产业空间格局发展，完成符合地区特色的产业布局，集中化工行业集中度和规范专业化园区，或形成独特的高端化工产业格局。

2023年1月30日，江苏举行一季度全市重大产业项目集中开工仪式，涵盖了高端纺织、智能装备、新材料、新能源等前沿产业和基建、民生领域，计划总投资312亿元，产业布局优势逐渐显现。

江苏的示例只是化工转移的一个缩影。从全球视角看，包括危化项目在内的制造业发展趋势都有一个 从先发展地区向后发展地区转移的过程 。

从上世纪90年代到本世纪前10年左右，大量危化项目从发达国家向发展中国家转移，其中我国承接了相当大的部分。危化项目对水资源有一定要求，我国东部沿海地区水资源充沛，同时又有资金和人才优势，所以这些项目首先就在东部地区快速发展起来。

现在，东部地区的安全和环保监管压力越来越大，在产业升级过程中，这类有一定危险性和污染性的项目，开始寻求转型或迁移，一些中西部地区或东北地区为寻求发展，开始承接这类产业。这也符合产业发展和转移的普遍规律。

——《中国新闻周刊》

大厂“北迁”仍在持续，每个省份后续或均有生产专属化工品类作为经济“抓手”，如云川贵主产黄磷产业链、安徽主产环氧树脂产业链，产业优势将会越发明显，从而形成化工产业新格局。

来源：广化交易、中国新闻周刊、应急管理部、生态环境部、江苏省统计局等

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